Двадцать второе заседание Самарской Губернской Думы пятого созыва 29 января 2013 года

29 января состоялось двадцать второе заседание Самарской Губернской Думы пятого созыва29 января состоялось двадцать второе заседание Самарской Губернской Думы пятого созыва, где было рассмотрено 30 вопросов, в том числе 13 проектов законов Самарской области. В заседании принял участие Губернатор Самарской области Николай Меркушкин, министры и руководители структурных подразделений Правительства Самарской области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Самарской области.

В рамках бюджетного блока вопросов депутатами Самарской Губернской Думы принят в двух чтениях Закон Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», в соответствии с которым расходы областного бюджета на 2013 год увеличиваются: за счет собственных средств бюджета на 8 млрд. 887 млн. рублей; за счет безвозмездных поступлений на 2 млрд. 488 млн. рублей, т.е. всего на 11 млрд. 376 млн. рублей.

Следует отметить самые крупные статьи расходов:

  • 1 млрд. рублей - на строительство мостового перехода «Кировский» через реку Самара;
  • 593 млн. рублей - на обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов;
  • 481 млн. рублей – субвенции областному бюджету на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;
  • 2 млрд. 65 млн. рублей на повышение в 2013 году заработной платы работникам бюджетной сферы.

В целях реализации Послания Губернатора Самарской области депутатам Самарской Губернской Думы Законом предусмотрено дополнительно 3 млрд. 770 млн. рублей на финансирование следующих социально важных направлений:

  • 897,5 млн. рублей – на субсидии производителям пива (ОАО «Балтика») в рамках создания пивоваренного кластера на территории области;
  • 342 млн. рублей – на проектирование по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования;
  • 261,4 млн. рублей – на I этап строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару.

29 января состоялось двадцать второе заседание Самарской Губернской Думы пятого созыва29 января состоялось двадцать второе заседание Самарской Губернской Думы пятого созываВ рамках совершенствования законодательства об административной ответственности депутатами Самарской Губернской Думы сегодня приняты несколько законов. Один из них – Закон Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в соответствии с которым устанавливается административная ответственность за неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований в Самарской области, непредставление или несвоевременное представление в контрольно-счетные органы муниципальных образований по их запросам информации. Следует отметить, что Законом предусмотрены дифференцированные размеры штрафов для граждан (300-500 руб.), должностных лиц (1000-2000 руб.) и юридических лиц (10 000-20 000 руб.).

В рамках социального блока вопросов следует отметить принятие Закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области», разработанного в соответствии с изменениями федерального законодательства. Так, с 1 января 2013 года кардинальным образом изменяется порядок обеспечения жильем детей-сирот. Главное принципиальное отличие от действующего в настоящее время механизма состоит в исключении возможности предоставления детям-сиротам социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения. Законом предусмотрено предоставление детям-сиротам только жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма.

Также на сегодняшнем заседании депутатами Губернской Думы принят Закон Самарской области «О внесении изменения в Закон Самарской области «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области», предусматривающий возможность получения статуса инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области обособленному подразделению юридического лица, зарегистрированного как на территории Самарской области, так и иных субъектов Российской Федерации (ранее требовалась регистрация самого юридического лица на территории моногорода).

В первом чтении парламент одобрил проект Закона Самарской области «О наказах избирателей», который должен усовершенствовать работу органов власти. Согласно документу, наказом будет считаться предложение, высказанное избирателями на встрече с кандидатом в депутаты или с уже действующим парламентарием, и одобренное большинством участников. После депутату предстоит получить заключение от муниципальных и региональных чиновников о возможности исполнения наказа. Затем народный избранник направит перечень своих наказов в Губернскую Думу, а та согласует его с областным правительством. К ноябрю окончательный список утверждается на пленарном заседании. Предполагается и своеобразный ежегодный отчет о выполнении наказов – он должен быть утвержден думой до 1 марта.

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин выступил с критическими замечаниями относительно реализации программы в регионеВ рамках парламентского часа на заседании был рассмотрен ход реализации областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009 – 2015 годы. Докладчиком по этому вопросу выступил замминистра экономического развития региона Олег Майоров. Программа предусматривает выплаты семьям (где возраст родителей до 35 лет), на покупку или строительство жилья, а также на частичное погашение кредитов на жилье. По словам докладчика, в 2009-2012 годах ее финансирование составило 3,56 млрд. рублей (531 млн. из федерального бюджета). Выплаты получили 7041 семьи. При этом, в очереди стоят сейчас 7190 семей, а около 1600 семей вообще выбыли из программы из-за достижения 36-летнего возраста, так и не дождавшись денег. После доклада Губернатор Самарской области Николай Меркушкин выступил с критическими замечаниями относительно реализации программы в регионе. «Это то же, что обманутые дольщики, - провел аналогию глава региона. - Теперь у нас появились обманутые молодые семьи. Ведь они стояли 2-3 года в очереди, когда государство обещало им помощь и поддержку, а потом им исполняется 36 лет, их из списка – долой!» По его словам, на областном уровне следует самостоятельно искать пути помощи таким семьям. Также Губернатор подчеркнул, что в Самарскую область привлекается очень мало денег из федерального бюджета. В частности, на реализацию программы «Молодой семье – доступное жилье» можно получить из федерального бюджета средств в разы больше, поэтому сейчас крайне необходимо увеличить средства по программе и решить проблему с выбывшими из нее семьями.

Виктор Сазонов подытожил: «Мы должны детально разобраться  и с учетом того, что мы не смогли удовлетворить законные права людей, мы должны исправить ситуацию и найти способы выделения средств семьям, выбывшим из программы»   

Областные парламентарии продолжили работу по внесению предложений по совершенствованию федерального законодательства. В Государственную Думу направлены в порядке законодательной инициативы следующие проекты федеральных законов:

- «О внесении изменения в статью 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды», предусматривающий, что к зелёному фонду относится совокупность территорий независимо от форм собственности, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зелёных зонах, лесопарковых зонах, и других озеленённых территорий в границах этих поселений, что позволит предотвратить необоснованные факты сноса зелёных насаждений в будущем и усилить природоохранный эффект;

- «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона  «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается продлить возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 1 марта 2014 года.

Всего на заседании Думы было принято 11 законов Самарской области, 2 законопроекта принято в первом чтении.

Председатель Самарской Губернской Думы Виктор СазоновПредседатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов:

- Было принято важное решение по бюджету этого года, средства  распределены на наиболее важные социальные направления региона. Это и строительство двух мостов: Кировского и Фрунзенского, и дополнительные средства на дорожное строительство, и увеличение заработной платы работников бюджетной сферы. Реализация этих средств послужит дальнейшему социально-экономическому развитию Самарской области.

Что касается обеспеченности жильем молодых семей, здесь важна согласованная позиция. Принципиальным сейчас является вопрос семей, которые выпали из очередей на получение субсидий на приобретение жилья, потому что возраст превышает ценз, и они остались без квартир. Люди оказались в такой ситуации, конечно, не по своей вине, это невыполненные обязательства государства. Есть понимание, что нужно увеличивать средства областного бюджета, тогда возрастут и суммы, поступающие из федеральной казны. Мы, депутаты, сдаем все возможное, чтобы эта проблема была решена.

Аудиозапись 22-го заседания Самарской Губернской Думы 29 января 2013 года

Архив видеозаписи 22-го заседания Самарской Губернской Думы 29 января  2013 года  (Adobe Flash Player)

Постановления Самарской Губернской Думы, принятые на двадцать втором  заседании Думы пятого созыва  29 января 2013 года

Стенограмма 22-го заседания Самарской Губернской Думы 29 января 2013 года (*.rar)

Протокол 22-го заседания Самарской Губернской Думы 29 января 2013 года (*.rar)

29 января 2013 г.
Дата изменения: 22 марта 2016 г.

Вернуться